Одним из ключевых элементов системы охраны труда является разработка документов по охране труда. Эти документы регламентируют безопасные методы и приемы выполнения работ, а также правила поведения на рабочем месте.
Инструкции по охране труда разрабатываются для каждой профессии, должности или вида работ с учетом специфики деятельности организации. Они обязательны для исполнения всеми работниками и являются основой для проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда.
В данной статье мы подробно рассмотрим, что такое инструкции по охране труда, как они разрабатываются, утверждаются, внедряются и контролируются, а также какие основные разделы они должны содержать.
Правовая основа
Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Основные нормативные акты, регулирующие этот процесс, включают:
- Трудовой кодекс РФ (статьи 209–231), который устанавливает основные права и обязанности работодателей и работников в области охраны труда.
- Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который регулирует проведение оценки условий труда на рабочих местах.
- Постановление Минтруда РФ № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», которое определяет порядок разработки инструкций.
- ГОСТ 12.0.003-2015 «Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация», который устанавливает классификацию опасных и вредных факторов.
Работодатель обязан обеспечить разработку, утверждение и внедрение инструкций по охране труда для всех работников организации.
Разработка инструкций по охране труда
Этапы разработки
Разработка инструкций по охране труда включает следующие этапы:
- Анализ условий труда. Проводится оценка условий труда на каждом рабочем месте, выявляются опасные и вредные производственные факторы.
- Определение перечня инструкций. На основе анализа условий труда и специфики деятельности организации составляется перечень инструкций, которые необходимо разработать.
- Подготовка проектов инструкций. Разработка проектов инструкций осуществляется с учетом требований законодательства, специфики работы и рекомендаций отраслевых нормативных документов.
- Согласование и утверждение. Проекты инструкций согласовываются с представителями профсоюза (если он есть) и утверждаются руководителем организации.
- Внедрение. Утвержденные инструкции доводятся до сведения работников, проводятся инструктажи и обучение.
Кто разрабатывает инструкции?
Разработкой инструкций по охране труда занимаются специалисты по охране труда или ответственные лица, назначенные работодателем. В процессе разработки могут участвовать руководители структурных подразделений, технологи, инженеры и другие специалисты, которые хорошо знают специфику работы.
Основные требования к инструкциям
Инструкции по охране труда должны соответствовать следующим требованиям:
- актуальность. Инструкции должны регулярно пересматриваться и обновляться с учетом изменений в законодательстве, технологии производства или условий труда.
- доступность. Текст инструкций должен быть понятен всем работникам, избегать сложных терминов и формулировок.
- конкретность. Инструкции должны содержать четкие указания по безопасному выполнению работ, а не общие рекомендации.
- полнота. Инструкции должны охватывать все аспекты безопасности при выполнении работ, включая действия в аварийных ситуациях.
Структура инструкции по охране труда
Типичная инструкция по охране труда состоит из следующих разделов:
Общие положения
- Назначение инструкции.
- Область применения (для кого предназначена инструкция).
- Нормативные документы, на основе которых разработана инструкция.
- Требования к квалификации работника.
Требования безопасности перед началом работы
- Проверка исправности оборудования, инструментов и средств индивидуальной защиты (СИЗ).
- Подготовка рабочего места.
- Проведение инструктажа.
Требования безопасности во время работы
- Правила эксплуатации оборудования.
- Порядок выполнения работ.
- Использование СИЗ.
- Запрещенные действия.
Требования безопасности в аварийных ситуациях
- Действия при возникновении аварий, пожаров или других чрезвычайных ситуаций.
- Оказание первой помощи пострадавшим.
- Эвакуация.
Требования безопасности по окончании работы
- Остановка оборудования.
- Уборка рабочего места.
- Сдача инструментов и СИЗ.
- Сообщение о неисправностях.
Утверждение и внедрение инструкций
Утверждение
После разработки инструкция согласовывается с профсоюзом (если он есть) и утверждается приказом руководителя организации. Утвержденная инструкция регистрируется в журнале учета инструкций.
Внедрение
Утвержденные инструкции доводятся до сведения работников. Для этого проводятся:
- Вводный инструктаж — для всех новых работников.
- Первичный инструктаж на рабочем месте** — перед началом работы.
- Повторный инструктаж — периодически (обычно раз в 6 месяцев).
- Внеплановый инструктаж — при изменении условий труда, внедрении нового оборудования или после аварий.
Контроль за соблюдением инструкций
Контроль за соблюдением инструкций по охране труда осуществляется:
- Работодателем — через регулярные проверки и аудиты.
- Специалистами по охране труда — через инструктажи и обучение.
- Государственными органами — через плановые и внеплановые проверки.
В случае нарушений работодатель может привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
Пересмотр и актуализация инструкций
- Инструкции по охране труда должны пересматриваться:
- Не реже одного раза в 5 лет.
- При изменении условий труда, технологии производства или законодательства.
- После аварий или несчастных случаев.
Заключение
Инструкции по охране труда — это важный инструмент обеспечения безопасности на рабочем месте. Их разработка, внедрение и контроль за соблюдением являются обязанностью работодателя. Правильно составленные инструкции помогают предотвратить несчастные случаи, снизить риски для здоровья работников и обеспечить соблюдение требований законодательства.
Соблюдение инструкций по охране труда — это не только юридическая обязанность, но и залог успешной и безопасной работы организации.